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12 月 26 日

朝阳法院与北京长安公证处

联合新闻发布会

在执行阶段公布

启动委托公证人调查工作机制

北京市朝阳区人民法院、北京市长安公证处委托公证处执行阶段调查工作机制新闻发布会现场

未来

朝阳法院执行案

根据案例需要

根据申请执行人的申请

或者法院依职权裁决

可委托合作的公证人

协助法庭处理调查工作

据报道

法院指定公证人调查

这是第一次来这个城市

相关工作仍处于试点阶段

朝阳法院执行法官出示公证调查令

朝阳法院执行法官送达公证调查令

致长安公证处公证人

会议现场

朝阳法院法官当场出具

全市第一个“公证调查令”

长安公证处

下令前往公安机关执行调查

调查结束后

法院依据调查结果

依法对被执行人的法定代表人提起诉讼

限制高消费的强制措施

20多家新闻媒体

联合证人报告

执行案例

使用虚假证件办理工商登记

不真实的身份导致执行受阻

2004年11月29日，北京东方豪森建筑装饰工程有限公司（以下简称东方豪森装饰有限公司）因资金周转困难，向朝阳分公司投诉。北京农商银行股份有限公司（以下简称农商银行朝阳支行）分行。 )贷款200万元用于借新还旧，北京东方昊森商贸有限公司（以下简称东方昊森商贸公司）为本次借款提供连带责任担保。 《贷款合同》和《担保合同》签订当日，农商银行朝阳支行立即向东方豪森装饰公司贷款200万元。

借款合同履行期间，东方豪森装饰有限公司发生股权转让，公司法定代表人也由张某变更为新股东李尊美。

借款期满后，东方豪森装饰公司未履行还本付息义务，东方豪森商贸公司也未履行担保责任。为此，农商银行朝阳支行将上述两家公司告上法庭。

案件审理过程中，东方豪森装饰公司和东方豪森商贸公司均未出庭应诉。 2008年4月，法院依法缺席判决，判令东方昊森装饰公司按照合同约定偿还农商银行朝阳支行贷款本金200万元并支付利息，东方昊森贸易公司对还款承担连带责任。

之后，农商银行朝阳支行向朝阳法院申请强制执行。 2008年10月，东方豪森装饰有限公司因未依法进行年检，被吊销营业执照。因被告东方豪森装饰公司、东方豪森商贸公司下落不明，无可供执行的财产，本案暂缓执行。

2018年1月，鹰潭金产君汇投资有限合伙企业（以下简称金产君汇合伙）通过债权转让获得上述债权。今年4月，朝阳法院裁定金产君汇合伙为案件申请的执行人。合伙申请恢复执行上述案件，并向东方豪森装饰公司法定代表人申请限制高消费的强制措施。

2019年6月 朝阳法院启动委托公证机关调查工作机制新闻发布会(组图)，朝阳法院决定依法恢复执行本案。由于东方豪森装饰有限公司已被撤销，无法进行网上查控。执行法官调查查阅了工商档案深圳专业婚外情取证公司，查阅了原审案卷，并根据调查的线索到多家银行查询账户资金流向。同时，他打算对李尊美采取措施，限制高消费。但在实施限高措施时，执行法官发现李尊美的身份证号永远无法通过系统验证。

经过进一步调查，执行法官发现工商档案中李尊梅提供的身份证是假的。由于身份信息错误，无法进一步采取强制措施，执法工作遇到障碍。为此，朝阳法院决定依法前往公安机关查明调查李尊美的身份信息。

公证调查

今天上午，朝阳法院执行局法官白云龙根据金产君惠合伙申请，发布全市第一张《公证调查令》，委托长安公证处两名公证人协助公证公安机关法院调查李尊美的身份。

长安公证处公证人员持公证调查令到公安机关办理调查

上午10点30分左右，长安公证处公证员何志立一行2人带着公证的调查令来到北京市公安局朝阳分局小红门派出所法院出具的身份证件和介绍信。在警方的配合下，李尊美的身份信息很快通过系统被找回。随后，两人将调查的结果报告给法官，法官立即通过执法办案系统，依法采取措施限制李尊美的高消费。

长安公证处公证人员将盖章的调查结果交给执行法官

法官白云龙介绍，法院将进一步追查李尊美的下落，依托京津冀高院和铁路公安建立的联合侦查机制，将李尊美的身份信息推送至公安机关。铁路公安局。李尊美的下落，铁道民警将协助法院暂缓拘留。被执行人拒不履行生效判决的，法院将依法采取罚款、拘留等强制措施。如发现东方豪森装饰公司存在逃缴出资、转移财产等违法行为，将进一步追究相关责任人的法律责任。同时，据白法官介绍，东方浩森商贸公司也于2006年11月被吊销营业执照，公司法定代表人傅某也被依法限制高消费。

机制介绍

委托公证人协助调查

依法及时尊重裁判的利益

作为全国案件数量最多的基层法院，朝阳法院近年来的执行案件数量不断增加。截至2019年12月25日，新收执行案件已超过6万件。据粗略统计，这些案例中约有4.6万件有需求调查，占比超过76%。

据朝阳法院执行局局长陈晓东介绍，虽然银行存款、机动车、房产等财产形式在网上被查封管控，但婚姻身份、亲属关系、亲属关系、未成年子女抚养费、企业注册信息、营业场所等事实仍需线下核实调查。此外，申请执行案件的人普遍认为，财产调查、信息核实等工作应由司法机关运用国家执行权力完成。 @调查@调查的作用有限，当事人自身在调查取证方面的弱势，进一步加大了法院的需求调查。

北京市朝阳区人民法院、北京市长安公证处委托公证处执行阶段调查工作机制新闻发布会新闻发布会

2017年6月最高人民法院、司法部联合印发《关于公证人参与人民法院司法辅助事务试点工作的公证》，2019年6月最高人民法院、司法部再次印发《公证参与》《人民法院司法辅助工作试点工作的通知》，部署和深化公证员参与司法辅助工作。

朝阳法院执行局局长陈晓东接受媒体采访

陈晓东主任认为：“将公证员工作人员纳入司法救助行列，成为司法改革背景下整合司法资源的创新。朝阳法院探索建立了司法救助长效机制。”实施“一点、两翼、三化”，“三化”即集约化、信息化、社会化。配合公证员开展公证参与司法协助，是社会化的重要举措事务。”

据报道，2019年3月19日，朝阳法院与北京长安公证处签署《公证人参与人民法院司法辅助工作合作框架协议》，正式开启公证人参与探索在法庭司法协助事务中。合作启动以来，长安公证处先后派出30余名工作人员到朝阳法院执行局参与法院执行和解、保全立案、立案、送文、评估拍卖等执行工作。辅助事务。此项工作的探索，减轻了执行法官的行政工作量，使他能够将更多的精力投入到执行的执行和裁判案件的执行工作中。

为进一步扩大合作的深度和广度，解决执行案件中的“找人难”问题，依托朝阳区政法委设立的执行联席会议机制，朝阳法院长安公证处探索建立了执行阶段。委托公证人调查的工作机制。该机制上线后，将有效弥补当事人举证能力不足，缓解调查、取证找人找事的困难，提高执法工作效率，及时发现被执行人的财产线索，尽快变现。有效扣押、冻结、扣押被执行人的财产，及时实现生效判决的利益，依法保护胜诉方的合法权益。同时，由于委托公证人调查的成本远低于律师，该机制的引入也将有效降低申请人的维权成本。

长安公证处处长周志扬

长安公证处处长周志扬介绍，为做好相关工作，长安公证处遴选政治素养过硬、业务能力突出、调查受过法官培训的经验丰富的公证员。我们围绕调查方法、廉政教育、保密纪律等开展全方位培训，确保调查工作依法开展。

朝阳法院党组成员、副院长毛莉

朝阳法院党组成员、副院长毛丽指出，《公证调查令》的颁布贯彻了为民正义的理念，保护了胜诉当事人的合法权益，有效地降低维权成本调查取证公司，有效减轻当事人诉讼负担。是履行人民法院郑重承诺，朝着“化解执行难”目标迈进的重要举措。

北京市高级人民法院执行庭长周梦妍

北京市高级人民法院第一执行庭庭长周梦妍指出，《公证调查令》的推出，是公证参与执行发展和完善的又一成果，是对调查的最大丰富。积极探索手段，拓宽财产发现渠道，是贯彻落实中央文件精神和改革工作要求的具体实践。意义重大。

北京市司法局公证处处长柴磊

北京市司法局公证处处长柴磊指出，公证处协助人民法院开展调查取证是对公证机构立足的有力探索。他们的职能和为司法机构服务。公证处的优势促进了法庭审判和执行工作的高效运行，也有利于拓展公证处业务领域，提高业务质量。该系统必将掀开北京公证行业与法院系统深度合作的新篇章。

北京市高级人民法院诉讼服务办公室主任邓颖

北京市高级人民法院诉讼服务室主任邓颖表示，委托公证人机制的建立调查为进一步深化司法体制改革提供了新思路，充分发挥公证制度的作用。继续加强与市司法局的沟通协调，扎实推进公证参与人民法院司法协助事务试点工作，确保试点工作高效有序开展。希望朝阳法院、长安公证处继续完善相关工作的操作指南和流程规范，及时总结经验做法，建立系统可行的工作模式，以期推动在市法院。

供稿：北京朝阳法院

摄影师：曹璐